新華社北京12月19日電 題：譜寫新時代中國憲法實踐新篇章
——紀念現行憲法公布施行40周年
習近平
今年(nian)(nian)是我國(guo)現行憲(xian)(xian)法公(gong)布(bu)施行40周(zhou)年(nian)(nian)。40年(nian)(nian)來，現行憲(xian)(xian)法有(you)力(li)推(tui)(tui)動(dong)和(he)加(jia)強了社會(hui)(hui)主義(yi)法治建設，有(you)力(li)推(tui)(tui)動(dong)和(he)保障了黨和(he)國(guo)家事(shi)業發展。我們要以紀念現行憲(xian)(xian)法公(gong)布(bu)施行40周(zhou)年(nian)(nian)為契機，貫徹黨的二十(shi)大(da)(da)精神，強化憲(xian)(xian)法意識，弘揚(yang)憲(xian)(xian)法精神，推(tui)(tui)動(dong)憲(xian)(xian)法實施，更好發揮(hui)憲(xian)(xian)法在(zai)治國(guo)理政(zheng)中的重要作用，為全面(mian)建設社會(hui)(hui)主義(yi)現代化國(guo)家、全面(mian)推(tui)(tui)進中華民族偉大(da)(da)復興提供堅實保障。
制定和(he)實施憲(xian)法(fa)，是人(ren)類(lei)(lei)文(wen)明進(jin)步(bu)的(de)標志，是人(ren)類(lei)(lei)社會走(zou)向現代(dai)化的(de)重要支撐。近代(dai)以來，中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)苦苦尋找改變中(zhong)華民(min)族(zu)前途命運的(de)道路。一些政治勢(shi)力試圖按照西方(fang)政治制度模式(shi)對我(wo)國(guo)封建(jian)專制制度進(jin)行改良，都(dou)宣告失敗。中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨登上中(zhong)國(guo)歷史舞臺后，經(jing)過艱辛探(tan)索和(he)實踐，成功在(zai)中(zhong)華大地(di)上制定和(he)實施具有鮮明社會主義(yi)性(xing)質的(de)憲(xian)法(fa)、真正(zheng)意義(yi)上的(de)人(ren)民(min)憲(xian)法(fa)，在(zai)我(wo)國(guo)憲(xian)法(fa)發展(zhan)史乃至世界(jie)憲(xian)法(fa)制度史上都(dou)具有開創性(xing)意義(yi)，為(wei)人(ren)類(lei)(lei)法(fa)治文(wen)明進(jin)步(bu)貢獻了中(zhong)國(guo)智慧、中(zhong)國(guo)方(fang)案。
我們黨(dang)領導人民制定的(de)憲(xian)法，集中了(le)人民智慧，體現了(le)全體人民共同(tong)意志(zhi)，實(shi)現了(le)黨(dang)的(de)主張和人民意志(zhi)高度統(tong)一，克服(fu)了(le)一切(qie)舊憲(xian)法只(zhi)代表少(shao)(shao)數人意志(zhi)、為少(shao)(shao)數人利益(yi)服(fu)務的(de)弊端(duan)，因而得(de)到(dao)最廣大(da)人民擁(yong)護和遵行，具(ju)有(you)顯(xian)著(zhu)優勢、堅實(shi)基礎(chu)、強大(da)生命力。
1982年我(wo)國(guo)現(xian)行憲法公布施行后，在黨中(zhong)央領(ling)導下(xia)，全國(guo)人大先后5次對這部憲法的個別條款和部分(fen)內(nei)容作(zuo)出了(le)必要(yao)(yao)的也是十分(fen)重要(yao)(yao)的修正(zheng)。這些修改，對于(yu)完(wan)善(shan)發(fa)展(zhan)我(wo)國(guo)憲法、推進社會(hui)主義法治建設、提高(gao)黨的依法治國(guo)能力(li)發(fa)揮(hui)了(le)重要(yao)(yao)作(zuo)用。
黨(dang)的(de)十八(ba)大(da)以來(lai)，我(wo)們(men)黨(dang)高度重視全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)，從關(guan)系黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)長治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)久(jiu)安(an)的(de)戰(zhan)略(lve)高度來(lai)定(ding)位(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、布(bu)(bu)局法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、厲行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，把全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)納(na)入(ru)“四(si)個全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)”戰(zhan)略(lve)布(bu)(bu)局中來(lai)謀劃、來(lai)推進，推動我(wo)國(guo)(guo)(guo)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度建(jian)設(she)和(he)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)取得歷(li)史性(xing)成就。我(wo)們(men)先后(hou)就全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)、修(xiu)改憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部分內容等(deng)作出重大(da)決(jue)策，設(she)立中央全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)委(wei)員(yuan)會(hui)，健(jian)全(quan)黨(dang)領(ling)導(dao)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、保(bao)證執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、支持司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、帶頭守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度性(xing)安(an)排，黨(dang)對全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)和(he)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)的(de)領(ling)導(dao)得到全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)加強。積極(ji)推進黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度化(hua)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)，在憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)修(xiu)正案中確立新時代中國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義思想在國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)社會(hui)生活(huo)中的(de)指導(dao)地位(wei)，明確中國(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)領(ling)導(dao)是中國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義最本質(zhi)的(de)特(te)征(zheng)，黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)的(de)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)障(zhang)更加健(jian)全(quan)。著力完善以憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為(wei)核心(xin)的(de)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色社會(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系，健(jian)全(quan)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施(shi)(shi)更加有(you)效。完善憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監督制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，加強合憲(xian)(xian)(xian)(xian)性(xing)審查(cha)、備案審查(cha)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度和(he)能力建(jian)設(she)，憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監督水平穩步(bu)提(ti)高。設(she)立國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)日，建(jian)立憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣誓制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，廣泛開展(zhan)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳教育，全(quan)社會(hui)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)意識和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)觀念顯著增強。依(yi)(yi)(yi)照憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)基(ji)本法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有(you)效實(shi)(shi)施(shi)(shi)對特(te)別(bie)行政區的(de)全(quan)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)管治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)權，制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)(shi)施(shi)(shi)香(xiang)港特(te)別(bie)行政區維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，“一國(guo)(guo)(guo)兩制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”實(shi)(shi)踐的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)更加有(you)力。
事實表明(ming)，新時代十年我國憲法制度(du)建設和憲法實施監督取得重大成(cheng)效，全黨全社會憲法意識明(ming)顯提升(sheng)，社會主(zhu)義法治建設成(cheng)果豐碩。
在新時代堅持和(he)(he)發展中國(guo)特色(se)社會主義的進程中，我們黨總結(jie)運用歷(li)史經(jing)驗，全面貫徹實(shi)施憲(xian)法(fa)，勇于推進憲(xian)法(fa)理論和(he)(he)憲(xian)法(fa)實(shi)踐創新，積累了許多新鮮經(jing)驗，深化了對我國(guo)憲(xian)法(fa)制(zhi)度建設(she)的規律性認識。
一是(shi)必須堅持中國共(gong)產黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)。我國憲法(fa)(fa)確認了中國共(gong)產黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)地位，這是(shi)我國憲法(fa)(fa)最(zui)顯著的(de)(de)(de)特征(zheng)，也是(shi)我國憲法(fa)(fa)得到全面貫(guan)徹(che)實施(shi)的(de)(de)(de)根本保證(zheng)。只有中國共(gong)產黨(dang)(dang)才能堅持立黨(dang)(dang)為公、執(zhi)政為民，充分(fen)發揚(yang)民主(zhu)，領(ling)導(dao)人民制定出體現人民意(yi)志(zhi)的(de)(de)(de)憲法(fa)(fa)，領(ling)導(dao)人民實施(shi)憲法(fa)(fa)，確保我國憲法(fa)(fa)發展的(de)(de)(de)正確政治方(fang)向。
二(er)是(shi)必須(xu)堅持(chi)人(ren)民(min)(min)(min)當家作主(zhu)(zhu)。黨(dang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)民(min)(min)(min)制定和實(shi)施憲法，最根本的(de)目的(de)是(shi)維護人(ren)民(min)(min)(min)利(li)(li)益(yi)、反映人(ren)民(min)(min)(min)意愿、保(bao)障人(ren)民(min)(min)(min)權(quan)(quan)益(yi)、增(zeng)進人(ren)民(min)(min)(min)福祉。只有堅持(chi)黨(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)、人(ren)民(min)(min)(min)當家作主(zhu)(zhu)、依法治國有機統一，發展(zhan)全過程人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)，把以人(ren)民(min)(min)(min)為中(zhong)心的(de)發展(zhan)思想貫穿立法、執法、司法、守法各個環節，加快完善體現權(quan)(quan)利(li)(li)公(gong)平、機會公(gong)平、規則公(gong)平的(de)法律制度，保(bao)障公(gong)民(min)(min)(min)人(ren)身權(quan)(quan)、財產權(quan)(quan)、人(ren)格權(quan)(quan)和基本政(zheng)治權(quan)(quan)利(li)(li)不受侵犯，保(bao)障公(gong)民(min)(min)(min)經濟(ji)、文(wen)化、社會等各方面(mian)(mian)權(quan)(quan)利(li)(li)得到落實(shi)，才(cai)能確保(bao)法律面(mian)(mian)前人(ren)人(ren)平等。
三是必須堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)憲治國(guo)、依(yi)憲執政(zheng)(zheng)。我國(guo)憲法(fa)是我們(men)黨長期執政(zheng)(zheng)的根本法(fa)律依(yi)據。只有堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)憲治國(guo)、依(yi)憲執政(zheng)(zheng)，把黨總攬全局、協(xie)調各方同(tong)人(ren)大(da)、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協(xie)、監察機關(guan)(guan)、審判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan)依(yi)法(fa)依(yi)章(zhang)程履行職能、開(kai)展(zhan)工(gong)作統一起來，把黨領導人(ren)民制定和實施(shi)憲法(fa)法(fa)律同(tong)黨堅(jian)持(chi)(chi)在憲法(fa)法(fa)律范圍內活動統一起來，才能保證黨領導人(ren)民依(yi)法(fa)有效(xiao)治理國(guo)家。
四是(shi)必須(xu)堅持憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)國家(jia)(jia)根(gen)(gen)本法(fa)(fa)(fa)(fa)地(di)位。憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)集中體(ti)現(xian)了黨和人民的(de)統(tong)一意志和共同愿望，是(shi)國家(jia)(jia)意志的(de)最(zui)高表現(xian)形式(shi)，具有(you)根(gen)(gen)本性(xing)(xing)、全局性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)、長期(qi)性(xing)(xing)。憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)定的(de)是(shi)國家(jia)(jia)的(de)重大制(zhi)度(du)和重大事項，在國家(jia)(jia)和社會(hui)生活中具有(you)總括性(xing)(xing)、原(yuan)則性(xing)(xing)、綱領性(xing)(xing)、方向性(xing)(xing)。憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)國家(jia)(jia)一切法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)總依據、總源頭，具有(you)最(zui)高的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)地(di)位、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)權威、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)效(xiao)力(li)。只(zhi)有(you)堅持憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)國家(jia)(jia)根(gen)(gen)本法(fa)(fa)(fa)(fa)地(di)位，堅決(jue)維護和貫徹憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)定、原(yuan)則、精(jing)神，才能保證國家(jia)(jia)統(tong)一、法(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)統(tong)一、政令統(tong)一。
五是必須堅(jian)持憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施與監督(du)制(zhi)度化(hua)(hua)法(fa)(fa)(fa)規化(hua)(hua)。憲(xian)法(fa)(fa)(fa)的生命在(zai)于(yu)實(shi)(shi)施，憲(xian)法(fa)(fa)(fa)的權威也在(zai)于(yu)實(shi)(shi)施。必須用(yong)科學有效、系(xi)統完備的制(zhi)度法(fa)(fa)(fa)規體(ti)系(xi)保(bao)(bao)證(zheng)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施，形(xing)成(cheng)完備的法(fa)(fa)(fa)律規范體(ti)系(xi)、高效的法(fa)(fa)(fa)治實(shi)(shi)施體(ti)系(xi)、嚴密(mi)的法(fa)(fa)(fa)治監督(du)體(ti)系(xi)、有力的法(fa)(fa)(fa)治保(bao)(bao)障體(ti)系(xi)，形(xing)成(cheng)完善的黨內法(fa)(fa)(fa)規體(ti)系(xi)，加強(qiang)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)監督(du)，確保(bao)(bao)在(zai)法(fa)(fa)(fa)治軌道上推進國家治理體(ti)系(xi)和(he)治理能力現代化(hua)(hua)、建設社會主義現代化(hua)(hua)國家。
六是必須(xu)堅(jian)持維(wei)(wei)護(hu)憲法(fa)權(quan)(quan)威(wei)和尊(zun)嚴。維(wei)(wei)護(hu)憲法(fa)權(quan)(quan)威(wei)，就是維(wei)(wei)護(hu)黨(dang)和人民(min)共同意(yi)志的(de)(de)權(quan)(quan)威(wei)；捍衛憲法(fa)尊(zun)嚴，就是捍衛黨(dang)和人民(min)共同意(yi)志的(de)(de)尊(zun)嚴；保證憲法(fa)實施(shi)(shi)，就是保證人民(min)根(gen)(gen)本(ben)利益的(de)(de)實現。全國各(ge)族人民(min)、一切(qie)國家機關和武裝力(li)量、各(ge)政黨(dang)和各(ge)社會團體、各(ge)企事業(ye)組織(zhi)，都(dou)必須(xu)以(yi)憲法(fa)為(wei)根(gen)(gen)本(ben)活動準(zhun)則，并(bing)且負有維(wei)(wei)護(hu)憲法(fa)尊(zun)嚴、保證憲法(fa)實施(shi)(shi)的(de)(de)職責。任何組織(zhi)和個(ge)人都(dou)不得有超越憲法(fa)法(fa)律的(de)(de)特權(quan)(quan)，一切(qie)違反憲法(fa)法(fa)律的(de)(de)行為(wei)都(dou)必須(xu)予以(yi)追究。
七(qi)是(shi)必須(xu)堅持與時俱(ju)進完善(shan)和發(fa)展憲(xian)(xian)法(fa)(fa)。憲(xian)(xian)法(fa)(fa)作為上層建(jian)筑，必須(xu)適應經濟基礎的(de)變化，體現黨(dang)和人民(min)(min)事業(ye)的(de)歷史進步，隨(sui)著黨(dang)領導人民(min)(min)建(jian)設中國特色社會(hui)主義實踐的(de)發(fa)展而(er)不斷完善(shan)發(fa)展。只有緊跟時代(dai)要求(qiu)和人民(min)(min)意(yi)愿，遵(zun)循法(fa)(fa)治規律，在保持憲(xian)(xian)法(fa)(fa)連續(xu)性(xing)、穩定性(xing)、權威性(xing)的(de)前提下(xia)，推動憲(xian)(xian)法(fa)(fa)不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出(chu)新規范，才能永葆憲(xian)(xian)法(fa)(fa)生機活(huo)力。
黨(dang)的二十(shi)大對新(xin)時代(dai)新(xin)征(zheng)程黨(dang)和國家事(shi)業(ye)發展作(zuo)出全面(mian)部署，強(qiang)調要(yao)更(geng)好(hao)發揮憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)在(zai)治國理(li)政中(zhong)的重要(yao)作(zuo)用，更(geng)好(hao)發揮法(fa)(fa)(fa)(fa)治固(gu)根本、穩預期、利(li)長(chang)遠的保障作(zuo)用，在(zai)法(fa)(fa)(fa)(fa)治軌道上全面(mian)建設社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化國家。我(wo)們(men)要(yao)貫徹(che)落實(shi)黨(dang)的二十(shi)大精神，堅定不移走(zou)中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治道路，增(zeng)強(qiang)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)自(zi)覺，加強(qiang)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)施，履行憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)使(shi)命，譜寫新(xin)時代(dai)中(zhong)國憲(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)踐新(xin)篇章(zhang)。
第一，堅持和(he)(he)(he)加強(qiang)黨對憲法(fa)(fa)工作(zuo)的全面(mian)領導，更(geng)好(hao)發揮我(wo)國憲法(fa)(fa)制度的顯(xian)著(zhu)優(you)勢(shi)和(he)(he)(he)重要作(zuo)用。我(wo)國憲法(fa)(fa)是我(wo)們(men)黨領導人民(min)長期奮斗歷史邏輯、理論(lun)邏輯、實踐邏輯的必然結果。沒(mei)有(you)中(zhong)國共產黨領導，就(jiu)無法(fa)(fa)保證我(wo)國憲法(fa)(fa)得到全面(mian)貫徹和(he)(he)(he)有(you)效(xiao)實施。
要堅(jian)持(chi)(chi)和加強黨對(dui)憲法(fa)(fa)工作的(de)(de)(de)全(quan)面(mian)(mian)領(ling)導(dao)，確保(bao)我(wo)國(guo)(guo)憲法(fa)(fa)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)正(zheng)確政(zheng)治(zhi)方(fang)向，確保(bao)我(wo)國(guo)(guo)憲法(fa)(fa)得到全(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹和有效實施，更好發(fa)(fa)揮憲法(fa)(fa)在(zai)堅(jian)持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨領(ling)導(dao)，保(bao)障人民當(dang)家作主(zhu)，促進改革開放和社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化建設，推動(dong)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)家建設進程，促進人權事業全(quan)面(mian)(mian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，維護國(guo)(guo)家統一、民族團結、社(she)會(hui)(hui)和諧穩(wen)定(ding)(ding)(ding)等方(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)重要作用。要堅(jian)定(ding)(ding)(ding)政(zheng)治(zhi)制度(du)(du)自信，堅(jian)定(ding)(ding)(ding)不移走中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)政(zheng)治(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)道路，堅(jian)持(chi)(chi)和完善中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)制度(du)(du)，堅(jian)持(chi)(chi)憲法(fa)(fa)確定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)共產黨領(ling)導(dao)地位不動(dong)搖，堅(jian)持(chi)(chi)憲法(fa)(fa)確定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)(de)人民民主(zhu)專(zhuan)政(zheng)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)體和人民代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)制度(du)(du)的(de)(de)(de)政(zheng)體不動(dong)搖，決不照(zhao)抄照(zhao)搬別國(guo)(guo)模式和做法(fa)(fa)。
第(di)二，把(ba)憲(xian)法(fa)實(shi)施(shi)貫穿到治(zhi)國理(li)政(zheng)(zheng)各(ge)方(fang)面(mian)(mian)全(quan)過(guo)程(cheng)，不斷提(ti)高黨依(yi)憲(xian)治(zhi)國、依(yi)憲(xian)執政(zheng)(zheng)的(de)能力。憲(xian)法(fa)是治(zhi)國安邦的(de)總(zong)章程(cheng)，是我(wo)們(men)黨治(zhi)國理(li)政(zheng)(zheng)的(de)根本法(fa)律(lv)依(yi)據，是國家政(zheng)(zheng)治(zhi)和社(she)會生(sheng)活(huo)的(de)最(zui)高法(fa)律(lv)規范。提(ti)高黨依(yi)憲(xian)治(zhi)國、依(yi)憲(xian)執政(zheng)(zheng)能力，必須把(ba)憲(xian)法(fa)實(shi)施(shi)貫徹到統(tong)籌推進(jin)(jin)“五位一(yi)體(ti)”總(zong)體(ti)布局(ju)(ju)、協調推進(jin)(jin)“四(si)個全(quan)面(mian)(mian)”戰(zhan)略布局(ju)(ju)的(de)全(quan)部(bu)實(shi)踐中(zhong)，貫徹到改(gai)革發展穩定、內(nei)政(zheng)(zheng)外交國防、治(zhi)黨治(zhi)國治(zhi)軍各(ge)領域(yu)各(ge)方(fang)面(mian)(mian)，全(quan)面(mian)(mian)推進(jin)(jin)國家各(ge)方(fang)面(mian)(mian)工作法(fa)治(zhi)化。
黨(dang)領導人(ren)民(min)制定憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)，黨(dang)首(shou)先(xian)要(yao)帶頭尊崇和(he)執行憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。要(yao)善于(yu)使(shi)(shi)黨(dang)的(de)主張通(tong)過(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定程(cheng)(cheng)序(xu)成為(wei)國家(jia)意志，善于(yu)使(shi)(shi)黨(dang)組(zu)織推薦的(de)人(ren)選(xuan)通(tong)過(guo)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定程(cheng)(cheng)序(xu)成為(wei)國家(jia)政權(quan)機關(guan)(guan)的(de)領導人(ren)員，善于(yu)通(tong)過(guo)國家(jia)政權(quan)機關(guan)(guan)實(shi)施(shi)(shi)黨(dang)對(dui)國家(jia)和(he)社(she)會的(de)領導，支持(chi)國家(jia)權(quan)力機關(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)、監察機關(guan)(guan)、審(shen)判機關(guan)(guan)、檢(jian)(jian)察機關(guan)(guan)依(yi)照憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)獨立(li)負(fu)責、協(xie)調一(yi)致地(di)開展工(gong)作。要(yao)把貫徹憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)落實(shi)到各級黨(dang)委決策(ce)(ce)施(shi)(shi)策(ce)(ce)全過(guo)程(cheng)(cheng)，堅持(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決策(ce)(ce)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)施(shi)(shi)策(ce)(ce)，守(shou)住不與憲(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)相抵觸的(de)底線(xian)，確保決策(ce)(ce)施(shi)(shi)策(ce)(ce)經得(de)起歷史(shi)和(he)人(ren)民(min)檢(jian)(jian)驗。
第三，加(jia)快完善以(yi)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)為核心的(de)(de)中國特色社(she)會主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系，不斷增強法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)(gui)(gui)范(fan)體(ti)系的(de)(de)全(quan)面(mian)性、系統性、協調性。堅持(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，最根(gen)本(ben)的(de)(de)是(shi)堅持(chi)依(yi)憲(xian)(xian)(xian)(xian)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，堅決把憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)定、憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)原則、憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)精神(shen)貫徹到(dao)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)中，體(ti)現到(dao)各項法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)中。一(yi)切(qie)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)和(he)地(di)方性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)都不得同憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)相(xiang)抵觸，一(yi)切(qie)違(wei)反違(wei)背憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)定、原則、精神(shen)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定必須予以(yi)糾(jiu)正。
要(yao)(yao)完善立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，推(tui)進科(ke)學(xue)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、民主(zhu)(zhu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)、依法(fa)(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)，統(tong)(tong)(tong)籌(chou)立(li)(li)改廢(fei)釋纂，增強(qiang)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)系統(tong)(tong)(tong)性(xing)、整體(ti)(ti)性(xing)、協同性(xing)、時(shi)效性(xing)。要(yao)(yao)全(quan)面(mian)發(fa)揮憲(xian)法(fa)(fa)(fa)在(zai)(zai)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)中的(de)(de)核心地位功能，每(mei)一(yi)個立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)環節都(dou)把好憲(xian)法(fa)(fa)(fa)關，努力(li)使(shi)每(mei)一(yi)項立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)都(dou)符合憲(xian)法(fa)(fa)(fa)精神、體(ti)(ti)現(xian)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)權威(wei)、保證憲(xian)法(fa)(fa)(fa)實(shi)施。要(yao)(yao)落實(shi)憲(xian)法(fa)(fa)(fa)賦(fu)予人(ren)大(da)及(ji)其常委會(hui)的(de)(de)職責(ze)，發(fa)揮其在(zai)(zai)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作中的(de)(de)主(zhu)(zhu)導作用，拓(tuo)展人(ren)民有序參與立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)途徑。要(yao)(yao)加強(qiang)重點(dian)領域、新興領域、涉外(wai)領域立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)，健全(quan)國家(jia)(jia)(jia)治理急需、滿足(zu)人(ren)民日益增長的(de)(de)美好生活(huo)需要(yao)(yao)必備(bei)(bei)、維(wei)(wei)護國家(jia)(jia)(jia)安全(quan)所急的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)，加快我國法(fa)(fa)(fa)域外(wai)適用的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系建設。要(yao)(yao)堅持系統(tong)(tong)(tong)觀念，全(quan)面(mian)完善法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)(fa)規、軍事法(fa)(fa)(fa)規、監察法(fa)(fa)(fa)規、地方性(xing)法(fa)(fa)(fa)規體(ti)(ti)系，使(shi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)體(ti)(ti)系更加科(ke)學(xue)完備(bei)(bei)、統(tong)(tong)(tong)一(yi)權威(wei)，維(wei)(wei)護國家(jia)(jia)(jia)法(fa)(fa)(fa)治統(tong)(tong)(tong)一(yi)。
第四(si)，健全(quan)(quan)(quan)保(bao)證(zheng)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)面(mian)實(shi)(shi)施的制(zhi)度(du)(du)體(ti)系，不斷提高(gao)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施和監(jian)(jian)督水平。健全(quan)(quan)(quan)保(bao)證(zheng)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)全(quan)(quan)(quan)面(mian)實(shi)(shi)施的制(zhi)度(du)(du)體(ti)系，必(bi)須堅(jian)持憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)定(ding)、憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)原(yuan)則(ze)、憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)精神全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)，堅(jian)持憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)(shi)施、憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)、憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督系統推(tui)進(jin)，統籌推(tui)進(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)(gui)(gui)范體(ti)系、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)實(shi)(shi)施體(ti)系、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)監(jian)(jian)督體(ti)系、法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障體(ti)系和黨內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)體(ti)系建(jian)設，確保(bao)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)得(de)到完整(zheng)準確全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)。要(yao)完善(shan)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)相關規(gui)(gui)(gui)定(ding)直(zhi)接實(shi)(shi)施工(gong)作(zuo)機制(zhi)，充分發揮憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)在(zai)應對(dui)重大風險挑戰、貫(guan)徹(che)“一(yi)(yi)國兩(liang)制(zhi)”方針、推(tui)進(jin)祖(zu)國統一(yi)(yi)進(jin)程(cheng)、維護(hu)國家(jia)安全(quan)(quan)(quan)和社會穩定(ding)中的重要(yao)作(zuo)用。要(yao)完善(shan)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督制(zhi)度(du)(du)，推(tui)進(jin)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)監(jian)(jian)督的規(gui)(gui)(gui)范化(hua)(hua)、程(cheng)序化(hua)(hua)建(jian)設，提高(gao)合憲(xian)(xian)(xian)性(xing)審(shen)查(cha)、備案審(shen)查(cha)能(neng)力和質量(liang)，推(tui)進(jin)合憲(xian)(xian)(xian)性(xing)審(shen)查(cha)工(gong)作(zuo)，落實(shi)(shi)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)(fa)(fa)解(jie)釋(shi)程(cheng)序機制(zhi)，積極回應社會各方面(mian)對(dui)涉憲(xian)(xian)(xian)問題的關切。
第五，加強憲法(fa)(fa)理(li)(li)論研究和(he)宣(xuan)傳教育(yu)，不斷(duan)提(ti)升中國憲法(fa)(fa)理(li)(li)論和(he)實(shi)踐的(de)說服(fu)力(li)、影(ying)響力(li)。憲法(fa)(fa)的(de)根基(ji)在于(yu)人(ren)民(min)發(fa)自內心的(de)擁護，憲法(fa)(fa)的(de)偉(wei)力(li)在于(yu)人(ren)民(min)出自真誠的(de)信仰(yang)。必(bi)須(xu)堅持宣(xuan)傳、教育(yu)、研究共同推(tui)進，堅持知識(shi)普及、理(li)(li)論闡(chan)釋、觀念(nian)引導全面發(fa)力(li)，推(tui)動(dong)憲法(fa)(fa)深(shen)入人(ren)心，走進人(ren)民(min)群(qun)眾，推(tui)動(dong)憲法(fa)(fa)實(shi)施成為(wei)全體人(ren)民(min)的(de)自覺(jue)行動(dong)。
要完(wan)善憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)工(gong)作格局，深化(hua)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)宣誓(shi)、憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)紀念、國(guo)(guo)(guo)家象征和標志(zhi)(zhi)等制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)教(jiao)育(yu)功能，推(tui)動(dong)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)常態化(hua)長效化(hua)。要抓住領導干(gan)部這個關鍵少數(shu)，抓住青少年、網民(min)等重(zhong)點(dian)群(qun)體(ti)(ti)(ti)，抓憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)紀念、憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)宣誓(shi)、憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)教(jiao)材(cai)建設等重(zhong)點(dian)載體(ti)(ti)(ti)，抓學校、社區(qu)、媒體(ti)(ti)(ti)等重(zhong)點(dian)陣地，持(chi)續深入開(kai)展憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)宣傳(chuan)教(jiao)育(yu)。要結合當代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)(du)和憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)實踐，加強中(zhong)國(guo)(guo)(guo)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)理論研究，提(ti)煉標志(zhi)(zhi)性(xing)概(gai)念、原創(chuang)性(xing)觀(guan)點(dian)，加強中(zhong)國(guo)(guo)(guo)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)學科體(ti)(ti)(ti)系、學術體(ti)(ti)(ti)系、話(hua)語體(ti)(ti)(ti)系建設，鞏固中(zhong)國(guo)(guo)(guo)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)理論在我國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)治教(jiao)育(yu)中(zhong)的(de)(de)指導地位(wei)。要講好(hao)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)故事(shi)，有(you)(you)自信、有(you)(you)志(zhi)(zhi)氣(qi)宣傳(chuan)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)(du)、憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)理論的(de)(de)顯著優勢和強大生命力，有(you)(you)骨氣(qi)、有(you)(you)底氣(qi)同一切歪曲、抹黑、攻擊中(zhong)國(guo)(guo)(guo)憲(xian)(xian)(xian)(xian)法(fa)(fa)的(de)(de)錯誤言行作斗(dou)爭。
毛(mao)澤東同志在領導制定新中國(guo)第一部(bu)憲法(fa)(fa)時說過：“我(wo)們現(xian)在要團(tuan)結(jie)全國(guo)人民(min)，要團(tuan)結(jie)一切可(ke)以(yi)團(tuan)結(jie)和應當團(tuan)結(jie)的(de)(de)力量(liang)，為建設(she)一個偉(wei)大(da)的(de)(de)社會主義(yi)國(guo)家(jia)而(er)奮斗(dou)(dou)。這個憲法(fa)(fa)就是為這個目的(de)(de)而(er)寫(xie)的(de)(de)。”我(wo)們要全面貫徹實施(shi)憲法(fa)(fa)，推進全面依法(fa)(fa)治國(guo)，推進法(fa)(fa)治中國(guo)建設(she)，為全面建成社會主義(yi)現(xian)代(dai)化強(qiang)國(guo)，實現(xian)第二個百年奮斗(dou)(dou)目標(biao)，以(yi)中國(guo)式(shi)現(xian)代(dai)化全面推進中華民(min)族偉(wei)大(da)復(fu)興而(er)團(tuan)結(jie)奮斗(dou)(dou)！
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