江西(xi)省建(jian)材集團(tuan)公司（以下簡稱江西(xi)建(jian)材）近(jin)幾年致力于“勞(lao)動(dong)(dong)用工、干部人事、收(shou)入(ru)分配”三項(xiang)制(zhi)度的深化改革(ge)，極大(da)地(di)調動(dong)(dong)了廣大(da)員工的積極性(xing)、主動(dong)(dong)性(xing)和創(chuang)造性(xing)，使企業在激烈(lie)的市場競爭中(zhong)實現了跨越(yue)式發展，進一步鞏固了在省內(nei)行業中(zhong)的龍頭地(di)位。
近5年來，江西建材工(gong)業銷售(shou)收入由37億元增(zeng)(zeng)加到67.6億元，利稅(shui)總額由7億元增(zeng)(zeng)加到16億元，累計(ji)實現(xian)凈利潤30余億元。2014年實現(xian)工(gong)業增(zeng)(zeng)加值24.67億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)長10.44%；2015年1~9月，在全國水泥(ni)(ni)產量(liang)同比(bi)下(xia)降4.99%、全省(sheng)水泥(ni)(ni)產量(liang)同比(bi)增(zeng)(zeng)長0.73%的情況下(xia)，仍然(ran)實現(xian)營業收入39.99億元、利潤2.45億元、工(gong)業增(zeng)(zeng)加值11.68億元。
明確“三項制度”改革目標任務
江西建(jian)(jian)材(cai)黨委書記(ji)(ji)、總(zong)經理江尚文對中(zhong)國(guo)工業(ye)(ye)報記(ji)(ji)者(zhe)說，江西建(jian)(jian)材(cai)“三項制(zhi)度(du)”改(gai)革從1996年開(kai)始起步，因當時條(tiao)件所限，一(yi)直(zhi)進展不大。2004年公(gong)司出現虧(kui)損，2005年生產(chan)經營(ying)一(yi)度(du)陷入困境。當時集(ji)團只有(you)萬年和玉山2個水(shui)泥生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)，年產(chan)量只有(you)230多(duo)萬噸(dun)，員工卻有(you)4000多(duo)人，其中(zhong)中(zhong)層以(yi)上管理人員160多(duo)人，機構臃(yong)腫、冗員過多(duo)、管理隊(dui)伍龐大、平均主義嚴重，使得企(qi)業(ye)(ye)市場競(jing)爭力(li)低下(xia)。
2005年(nian)9月，集團開(kai)始了艱難的(de)(de)(de)(de)(de)“三項制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)”改革(ge)“補課”，達到了減員(yuan)增效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)主要目標，但(dan)在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)完善和(he)機制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)立方(fang)面還存在(zai)較(jiao)大的(de)(de)(de)(de)(de)差距(ju)，如(ru)：當初確定的(de)(de)(de)(de)(de)崗位編制(zhi)(zhi)(zhi)，個(ge)別單位有(you)些反彈，人浮于事、消極怠工(gong)等現象仍然存在(zai)；雖然公司同(tong)全體員(yuan)工(gong)簽訂(ding)了勞動合同(tong)，制(zhi)(zhi)(zhi)定了《用工(gong)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)》、《薪(xin)酬管理(li)辦(ban)法》等基本(ben)管理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，但(dan)有(you)些地方(fang)沒(mei)有(you)真正(zheng)得到有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)執行，特別是對工(gong)作(zuo)懶散、不(bu)(bu)負責任(ren)、長期表現不(bu)(bu)好的(de)(de)(de)(de)(de)員(yuan)工(gong)，沒(mei)有(you)真正(zheng)建(jian)立有(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)約束考核機制(zhi)(zhi)(zhi)。另外，隨著經(jing)濟(ji)社會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)變化和(he)企業自身的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷(duan)發展，一些制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)或(huo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)一些條款已(yi)經(jing)同(tong)實(shi)際(ji)情況(kuang)不(bu)(bu)相適(shi)應。
2014年(nian)5月，江(jiang)西省國資委(wei)將江(jiang)西建材(cai)(cai)列為深化“三項制(zhi)度”改革試點企(qi)業，并下(xia)發了《關于(yu)印(yin)發江(jiang)西省建材(cai)(cai)集團公司深化“企(qi)業內部三項制(zhi)度”改革試點工作方(fang)案的通(tong)知》（贛國資改革字(zi)〔2014〕7號(hao)）。
為此(ci)，江西建(jian)(jian)(jian)材確定(ding)了本次深化“三(san)項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)”改革的(de)(de)主(zhu)要目標任務，即(ji)進一(yi)步提高企業生產經營活(huo)力和(he)市場競(jing)爭力，建(jian)(jian)(jian)立完善的(de)(de)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)運行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)；堅持市場化導向，消除“身份”差異，建(jian)(jian)(jian)立員工(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)(neng)出、管(guan)理者(zhe)能(neng)(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)(neng)下(xia)、收(shou)入(ru)能(neng)(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)(neng)減的(de)(de)機制(zhi)(zhi)；完善以勞(lao)動合同制(zhi)(zhi)為核(he)心(xin)，以評價(jia)考核(he)、制(zhi)(zhi)度(du)(du)約束為主(zhu)要形式(shi)(shi)的(de)(de)員工(gong)能(neng)(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)(neng)出的(de)(de)用工(gong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，規范勞(lao)動用工(gong)行(xing)(xing)為；在人(ren)事制(zhi)(zhi)度(du)(du)方面(mian)，對各級管(guan)理者(zhe)徹底的(de)(de)去行(xing)(xing)政化，建(jian)(jian)(jian)立嚴(yan)格的(de)(de)考核(he)評價(jia)體系，真正建(jian)(jian)(jian)立能(neng)(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)(neng)下(xia)的(de)(de)機制(zhi)(zhi)；同時，完善以全員績(ji)(ji)效考核(he)為核(he)心(xin)，以崗位績(ji)(ji)效工(gong)資制(zhi)(zhi)為主(zhu)要形式(shi)(shi)的(de)(de)收(shou)入(ru)能(neng)(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)(neng)減的(de)(de)薪酬(chou)分配制(zhi)(zhi)度(du)(du)，并(bing)繼續探(tan)索股權激勵等分配方式(shi)(shi)。
漸進式推進“三項制度”改革
中國工業報記者了(le)解到，江西建材圍繞改革的主要目標任務(wu)，結(jie)(jie)合自身實際，充分總結(jie)(jie)了(le)多年來在推進(jin)“三項(xiang)制度”改革方(fang)面的經驗，沒有采取(qu)(qu)“買斷”、“身份置(zhi)換”等(deng)斷崖式(shi)(shi)的方(fang)式(shi)(shi)，而是采取(qu)(qu)了(le)“緊螺絲”、“潤物(wu)細無聲(sheng)”的漸進(jin)方(fang)式(shi)(shi)推進(jin)改革。
修(xiu)改完善用工管理制(zhi)度(du)。新的(de)用工管理制(zhi)度(du)詳細規定了員工的(de)權利義務、獎懲、休(xiu)(xiu)息休(xiu)(xiu)假、福利待遇、解除勞(lao)動(dong)合(he)同條件(jian)等，制(zhi)度(du)的(de)修(xiu)改完善充分結(jie)合(he)了企業的(de)實際情況(kuang)，具有較強(qiang)的(de)可操作(zuo)性。2014年至今有70多人因(yin)違(wei)反制(zhi)度(du)、辭(ci)職(zhi)而解除勞(lao)動(dong)合(he)同，同時按制(zhi)度(du)招聘了員工120多人，基本(ben)上(shang)暢通了員工的(de)進出通道。
修(xiu)改完善薪(xin)酬管理(li)辦法(fa)。新的(de)薪(xin)酬管理(li)辦法(fa)規(gui)范(fan)了員(yuan)工(gong)(gong)(gong)薪(xin)酬結構、薪(xin)酬標準和考(kao)核(he)辦法(fa)，同(tong)時重視(shi)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)的(de)晉升(sheng)通道建設，將(jiang)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)分為管理(li)類(lei)、技(ji)術類(lei)、技(ji)能類(lei)三個系列，每個系列設立(li)5～12個職級(ji)，每個職級(ji)設立(li)8～16個薪(xin)級(ji)。薪(xin)酬管理(li)辦法(fa)規(gui)定了員(yuan)工(gong)(gong)(gong)晉級(ji)或降級(ji)的(de)條件、考(kao)核(he)方(fang)法(fa)。根據薪(xin)酬管理(li)辦法(fa)，公司(si)同(tong)所屬企業簽(qian)訂責任書，明確薪(xin)酬標準、考(kao)核(he)指標和考(kao)核(he)方(fang)式，薪(xin)酬同(tong)業績緊密掛鉤，使(shi)不(bu)(bu)同(tong)部(bu)(bu)門(men)之(zhi)間、不(bu)(bu)同(tong)崗(gang)位之(zhi)間收(shou)入拉開差(cha)距(ju)。如2014年(nian)主要(yao)生產車間員(yuan)工(gong)(gong)(gong)平均收(shou)入約(yue)5.5萬元(yuan)，輔助部(bu)(bu)門(men)收(shou)入約(yue)3.5萬元(yuan)；中控(kong)操作員(yuan)最高收(shou)入8萬多元(yuan)，輔助部(bu)(bu)門(men)干事(shi)最低收(shou)入約(yue)3萬元(yuan)。
建立了員(yuan)(yuan)工收入(ru)同(tong)公司(si)(si)(si)利(li)潤(run)同(tong)向考(kao)(kao)核(he)(he)(he)機制，當(dang)月利(li)潤(run)虧損，核(he)(he)(he)減(jian)員(yuan)(yuan)工月收入(ru)4%、中(zhong)層(ceng)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)月收入(ru)6%，核(he)(he)(he)減(jian)公司(si)(si)(si)領導班子成員(yuan)(yuan)基薪(xin)的(de)10%；當(dang)月利(li)潤(run)未(wei)完成預算，核(he)(he)(he)減(jian)中(zhong)層(ceng)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)月收入(ru)4%，核(he)(he)(he)減(jian)公司(si)(si)(si)領導班子成員(yuan)(yuan)基薪(xin)的(de)10%；上述兩項(xiang)累加(jia)核(he)(he)(he)減(jian)。修改(gai)完善企業中(zhong)層(ceng)以上管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)辦法。2014年考(kao)(kao)核(he)(he)(he)辦法重點完善以績效考(kao)(kao)核(he)(he)(he)為手(shou)段的(de)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)激勵和(he)約束(shu)機制，規定沒(mei)有達到公司(si)(si)(si)下達的(de)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)目(mu)標，同(tong)時(shi)綜合考(kao)(kao)評成績排名(ming)靠后的(de)中(zhong)層(ceng)以上管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)給予(yu)降(jiang)職(zhi)、免職(zhi)處理(li)(li)。2014年，公司(si)(si)(si)下屬單位(wei)溫州萬年青散裝水(shui)泥(ni)有限公司(si)(si)(si)主要負(fu)責人因違(wei)法違(wei)紀被撤銷(xiao)職(zhi)務，萬年水(shui)泥(ni)廠1名(ming)車(che)間副(fu)主任(ren)、1名(ming)職(zhi)能部(bu)門(men)主要負(fu)責人因業績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)不合格被降(jiang)職(zhi)，贛州公司(si)(si)(si)采取競聘方(fang)式，6名(ming)普(pu)通員(yuan)(yuan)工走上中(zhong)層(ceng)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)崗(gang)位(wei)，另有2名(ming)中(zhong)層(ceng)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)分別被降(jiang)職(zhi)和(he)免職(zhi)。
2015年(nian)，進一(yi)步細化考(kao)核(he)(he)項目，加大關鍵指標(biao)(biao)考(kao)核(he)(he)力(li)度(du)(du)，對管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)所在(zai)單位(wei)生產經營目標(biao)(biao)完成(cheng)情(qing)(qing)(qing)況、基(ji)(ji)礎管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)(qing)(qing)況以及管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)個人(ren)(ren)分管(guan)(guan)(guan)業務情(qing)(qing)(qing)況進行(xing)(xing)定量考(kao)核(he)(he)，對管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)德、能(neng)、勤、廉進行(xing)(xing)定性考(kao)核(he)(he)。單位(wei)生產經營目標(biao)(biao)完成(cheng)情(qing)(qing)(qing)況、基(ji)(ji)礎管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)情(qing)(qing)(qing)況、個人(ren)(ren)分管(guan)(guan)(guan)業務情(qing)(qing)(qing)況以及個人(ren)(ren)德、能(neng)、勤、廉情(qing)(qing)(qing)況各占(zhan)一(yi)定權重(zhong)，構成(cheng)個人(ren)(ren)考(kao)核(he)(he)成(cheng)績(ji)。對考(kao)核(he)(he)成(cheng)績(ji)優(you)秀的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)（5%~10%）進行(xing)(xing)績(ji)效懇談(tan)，鼓勵自我加壓，再創新(xin)業績(ji)，并在(zai)下一(yi)年(nian)度(du)(du)時間內(nei)上浮(fu)工資薪(xin)(xin)級(ji)；對考(kao)核(he)(he)成(cheng)績(ji)平庸的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)（10%~15%）進行(xing)(xing)誡勉談(tan)話(hua)，限期整改，并在(zai)下一(yi)年(nian)度(du)(du)時間內(nei)下浮(fu)工資薪(xin)(xin)級(ji)；對考(kao)核(he)(he)成(cheng)績(ji)差的管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)（2%~5%）給予降職或免職處理(li)(li)。
實施滾(gun)動(dong)(dong)式的(de)(de)定員(yuan)定崗(gang)工(gong)作。多年來一直堅持比照行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)先進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)如(ru)海(hai)螺水(shui)泥(ni)、上(shang)海(hai)南方水(shui)泥(ni)并(bing)結合技術進(jin)步進(jin)行(xing)(xing)滾(gun)動(dong)(dong)式定員(yuan)定崗(gang)，推行(xing)(xing)部門精簡和崗(gang)位標準化(hua)設置。如(ru)水(shui)泥(ni)板(ban)塊(kuai)：2010年定員(yuan)4705人(ren)(ren)(ren)，2013年在(zai)熟料產能增加400萬噸的(de)(de)情況下(xia)，定員(yuan)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)3987人(ren)(ren)(ren)，減少(shao)718人(ren)(ren)(ren)。2015年定員(yuan)3818人(ren)(ren)(ren)，比2013年減少(shao)169人(ren)(ren)(ren)，同時全部實行(xing)(xing)“四班三轉”配置員(yuan)工(gong)。如(ru)下(xia)屬(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)瑞金公司擁(yong)有兩條(tiao)完(wan)整的(de)(de)4800噸/日(ri)生產線，2010年定員(yuan)611人(ren)(ren)(ren)，2013年定員(yuan)492人(ren)(ren)(ren)，2015年定員(yuan)472人(ren)(ren)(ren)，目前實際人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)472人(ren)(ren)(ren)；于都公司擁(yong)有一條(tiao)完(wan)整的(de)(de)4800噸/日(ri)生產線，于2014年6月投(tou)產，定員(yuan)人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)293人(ren)(ren)(ren)，實際人(ren)(ren)(ren)數(shu)(shu)293人(ren)(ren)(ren)。上(shang)述兩個企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)定員(yuan)定崗(gang)標準均在(zai)同行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)處于領先水(shui)平。（中國工(gong)業(ye)(ye)(ye)報）
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