国产日韩欧美_亚洲av无码国产精品久久_国产成人精品无码片区在线观看_日本强伦姧熟睡人妻完整视频

       國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業屬于(yu)全(quan)民所有(you)(you)(you)，是推進國(guo)(guo)(guo)家現代化、保障人民共同(tong)利(li)益的(de)(de)(de)重要力量，是我們黨(dang)(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家事(shi)業發展的(de)(de)(de)重要物質基礎和(he)政治基礎。健全(quan)完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)，意義重大。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八(ba)屆(jie)三中(zhong)全(quan)會明確提出(chu)(chu)(chu)，完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)，以管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)，改(gai)(gai)革國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)授權經營體制(zhi)(zhi)，組建若(ruo)干(gan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)運營公司，支持有(you)(you)(you)條件的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)組為國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)公司。《中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)務院關于(yu)深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見(jian)》以及《國(guo)(guo)(guo)務院關于(yu)改(gai)(gai)革和(he)完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)若(ruo)干(gan)意見(jian)》，就改(gai)(gai)革和(he)完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)提出(chu)(chu)(chu)了具體要求，勾(gou)勒出(chu)(chu)(chu)一幅(fu)清晰的(de)(de)(de)健全(quan)完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)路線圖。準確理(li)解和(he)把(ba)(ba)握中(zhong)央(yang)關于(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)精神，把(ba)(ba)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)思(si)路原則(ze)、目標要求落到(dao)實處(chu)，必須把(ba)(ba)握好方向，牢牢抓住“管(guan)(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)”這(zhe)個(ge)關鍵，健全(quan)完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)，進一步提高國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)實效。 

　　建立(li)科學有(you)(you)(you)效(xiao)的監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，是深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業改革的重要環(huan)節。改革開放以(yi)來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革穩步推進，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產出(chu)資(zi)(zi)(zi)人代(dai)表(biao)制(zhi)(zhi)(zhi)度基本(ben)建立(li)，保值增值責(ze)任初(chu)步得到(dao)落實(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產規模、利(li)潤水平、競(jing)爭能(neng)力(li)得到(dao)較大提升。但(dan)必須看到(dao)，現行(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)政(zheng)(zheng)企不分(fen)、政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)不分(fen)問題依然存在(zai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管還存在(zai)越位(wei)(wei)、缺(que)位(wei)(wei)、錯位(wei)(wei)現象(xiang)；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)督機制(zhi)(zhi)(zhi)不健全(quan)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產流失、違紀違法問題在(zai)一(yi)些(xie)領域和(he)(he)企業比(bi)較突出(chu)；國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟布(bu)局結構(gou)有(you)(you)(you)待(dai)進一(yi)步優化(hua)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)配置(zhi)效(xiao)率(lv)(lv)不高等問題亟待(dai)解決。黨的十八屆三中(zhong)全(quan)會明(ming)(ming)確(que)提出(chu)以(yi)管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管，這(zhe)為(wei)(wei)健全(quan)完(wan)善國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)指明(ming)(ming)了方(fang)向。當前和(he)(he)今后一(yi)個時期，做好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)監(jian)管這(zhe)篇大文章，既要遵循(xun)經濟發(fa)(fa)(fa)展規律，充分(fen)借鑒(jian)西方(fang)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家成(cheng)熟的、管用的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)監(jian)管實(shi)踐經驗，更重要的是立(li)足國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情，探索符(fu)合(he)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業自身(shen)特點的國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)。具體(ti)來(lai)說，以(yi)管資(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)主加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)管，要著眼提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)配置(zhi)和(he)(he)運行(xing)效(xiao)率(lv)(lv)，明(ming)(ming)確(que)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)監(jian)管機構(gou)的職能(neng)，推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業成(cheng)為(wei)(wei)獨立(li)的市(shi)場(chang)主體(ti)，讓市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)(zi)(zi)源配置(zhi)中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮決定性(xing)作(zuo)用。

　　首(shou)先，要明確(que)(que)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構職(zhi)能(neng)。這(zhe)是(shi)以管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)加強國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的前提條件。《國(guo)務院關于改(gai)革和完善國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制的若干(gan)意見(jian)》提出(chu)，準確(que)(que)把(ba)握國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構的職(zhi)責定(ding)位，推進(jin)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構職(zhi)能(neng)轉變。國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構作為政(zheng)府直屬特設(she)機(ji)構，根據授權代表本(ben)(ben)級人(ren)民(min)政(zheng)府對(dui)監(jian)(jian)管(guan)(guan)企業(ye)(ye)(ye)依法履行(xing)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責，科學界定(ding)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的邊界，專司(si)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，不(bu)行(xing)使政(zheng)府公共(gong)管(guan)(guan)理(li)職(zhi)能(neng)，不(bu)干(gan)預企業(ye)(ye)(ye)自主(zhu)經營(ying)權。對(dui)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構的這(zhe)一(yi)定(ding)位，有(you)(you)(you)(you)利于實現(xian)政(zheng)企和政(zheng)資(zi)(zi)(zi)分開，真正(zheng)確(que)(que)立國(guo)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)(ye)(ye)的市場主(zhu)體(ti)地位。國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)構要緊緊圍繞“管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)”這(zhe)條主(zhu)線，建立健全國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)運營(ying)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系，優(you)化(hua)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)配置結構，加強國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)風(feng)險防(fang)控，切實履行(xing)好國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)出(chu)資(zi)(zi)(zi)人(ren)職(zhi)責。

　　其次，要(yao)(yao)提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)和(he)運(yun)行(xing)效(xiao)率。這既(ji)(ji)是加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)監管的(de)重(zhong)點，也(ye)是難(nan)點，同時也(ye)是實(shi)(shi)(shi)現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)保值增值的(de)保障。總(zong)的(de)看，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)效(xiao)率還不高。《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院關于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業發展(zhan)(zhan)混合所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟的(de)意(yi)見》強調(diao)，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)和(he)運(yun)行(xing)效(xiao)率，優化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟布局，增強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經濟活力(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)、影響力(li)和(he)抗風險(xian)(xian)(xian)能力(li)，主動適應和(he)引(yin)領經濟發展(zhan)(zhan)新常態。顯(xian)然，要(yao)(yao)實(shi)(shi)(shi)現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)和(he)運(yun)行(xing)效(xiao)率的(de)實(shi)(shi)(shi)質性提(ti)升，不僅需要(yao)(yao)在機(ji)構(gou)調(diao)整、股權分配(pei)(pei)等方面(mian)下功(gong)夫，更(geng)需要(yao)(yao)從(cong)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)入手，從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)、配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)、風險(xian)(xian)(xian)等方面(mian)來細(xi)化(hua)政(zheng)策措(cuo)施(shi)。比如(ru)，優化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)布局，根據經濟發展(zhan)(zhan)階段的(de)變化(hua)和(he)趨勢(shi)以及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)的(de)調(diao)整，不斷優化(hua)對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)的(de)產業布局、區(qu)域(yu)布局，從(cong)宏(hong)觀上確(que)保國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)配(pei)(pei)置(zhi)(zhi)與運(yun)行(xing)效(xiao)率的(de)提(ti)升；優化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營管理制(zhi)(zhi)度(du)，建(jian)立權責利明確(que)、對稱、執行(xing)嚴格的(de)管理機(ji)制(zhi)(zhi)，確(que)保國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)投資(zi)(zi)(zi)(zi)運(yun)營各個(ge)環節的(de)高效(xiao)率；優化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)風險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)控體系(xi)，既(ji)(ji)要(yao)(yao)建(jian)立市(shi)場風險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)制(zhi)(zhi)度(du)，采取各種風險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)措(cuo)施(shi)，也(ye)要(yao)(yao)做(zuo)好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)(ben)委托代(dai)理的(de)風險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)范(fan)工作，最大限度(du)地(di)防(fang)(fang)范(fan)風險(xian)(xian)(xian)。

　　第三，要推(tui)(tui)動國有(you)企業(ye)成為獨立(li)的(de)(de)(de)市(shi)場主體(ti)。這(zhe)(zhe)對于(yu)(yu)充(chong)分激發和(he)釋放企業(ye)活力，提高市(shi)場競爭力和(he)發展(zhan)引領力至(zhi)關(guan)重要。《中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)關(guan)于(yu)(yu)深化(hua)國有(you)企業(ye)改(gai)革的(de)(de)(de)指導意見(jian)》明確提出要“促使國有(you)企業(ye)真(zhen)正成為依法自主經營、自負盈虧(kui)、自擔風險、自我(wo)約(yue)束、自我(wo)發展(zhan)的(de)(de)(de)獨立(li)市(shi)場主體(ti)”。這(zhe)(zhe)符(fu)合(he)市(shi)場經濟(ji)規律和(he)企業(ye)發展(zhan)規律的(de)(de)(de)要求。要把重點放在完(wan)善公(gong)司法人治(zhi)理結構上，通過轉換國有(you)企業(ye)的(de)(de)(de)經營機制，健全完(wan)善內部治(zhi)理。在這(zhe)(zhe)一過程中(zhong)，既要積極(ji)推(tui)(tui)進簡(jian)政(zheng)放權，還要大力提高公(gong)司治(zhi)理水平(ping)，確保國有(you)企業(ye)真(zhen)正按照(zhao)市(shi)場規則來經營管理，推(tui)(tui)動國有(you)企業(ye)成為獨立(li)市(shi)場主體(ti)。本(ben)文(wen)摘(zhai)自：《經濟(ji)日(ri)報》